【幸运七星官方网】坎昆气候大会期待妥协 中美交锋将再次上演_新闻中心_新闻中心

激光雕刻机 | 2021-06-01

幸运七星官方_陆振华坎昆明亮的阳光和迷人的加勒比海滩并没有给气候谈判带来好运。当地时间11月29日上午10点,第16届联合国气候谈判缔约方大会(COP16)在墨西哥坎昆开幕。《气候公约》执行秘书克里斯蒂娜菲格雷斯在开幕词中四次使用“妥协”一词,强调实现“平衡一揽子方案”的必要条件。

菲格雷斯说,在《京都议定书》和长期合作的双轨谈判中,有一系列政治问题没有从双方的妥协意愿中得到解决。“我急着要你解决。”“满是漏洞的毯子是没有用的,这些漏洞只能用‘妥协’来填补。

”一小时前,欧盟气候行动专员康妮赫泽高(Connie Hedegaard)在布鲁塞尔警告称,如果坎昆无法达成“平衡的一揽子方案”,“一些缔约方可能会对联合国谈判进程失去耐心,转而考虑其他选择”。与此同时,美国和欧洲联盟高调宣布,它们希望将《哥本哈根协议》升级到缔约方会议的决定,或作为谈判的基础,这是发展中国家不能接受的。

自哥本哈根会议以来,联合国多边气候谈判正面临最严峻的生存考验。自哥本哈根会议以来成为焦点的中美对抗,将再次成为坎昆会议的亮点。

观察人士表示,美国可能仍会抓住减排透明度问题,试图要求中国对所有国内减排行动实施“三核查”(可衡量、可报告、可核实)。这违背了发达国家和发展中国家在承担减排义务时必须遵循的“相同但不同”的原则。

在第30页,主席建议缔约方普遍降低对坎昆会议的期望,导致谈判无效。《京都议定书》特设工作组(特设工作组)是双轨谈判工作组之一,仍然没有改变。然而,另一个工作组的长期合作问题特设工作组(特设工作组)对主席的提议增加了一个30页的“折衷”版本,名为《可能的成果要素》。

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该文本在开放的第一天就被公开讨论。这个提案是由这个工作组的主席写的。国际环保组织绿色和平组织(Greenpeace)的能源和气候项目经理杨爱伦告诉本报,这位主席的提议与哥本哈根的丹麦文本不同,它不是“空中文本”。11月23日坎昆会议前,中国表示反对任何未经缔约方充分讨论通过作为谈判基础的“空降文本”。

然而,在29日下午的长期合作行动工作组会议上,许多缔约方表示不接受主席的提议。杨爱伦说,这并不完全意味着缔约方反对这一案文。现在反对的原因是双方缺乏信任,目的是给自己更多的谈判空间和灵活性。

主席的提案没有列出关键问题,如全球长期减排目标和发达国家的减排比例,但提出了财政支持的要求:新的、额外的、充足的和可预测的。温度控制目标模糊了1.5度和2度之间的差异,并且简单地将目标定位在“远低于2度”。在这项建议中,主席希望协调所有缔约方的立场,有必要澄清发达国家减排核查的“三种可能性”(可衡量、可报告和可核实),以及它们的财政和技术支持的“三种可能性”。

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鉴于发达国家提出的发展中国家减排透明度问题,案文中未纳入国际磋商与分析(ICA)机制。在减排资金支持方面,提案重申需要开放300亿美元快速启动资金和1000亿美元长期支持资金的运行机制,但列出了如何管理资金的选项。选择是在《联合国气候变化框架公约》组织下建立基金,还是建立新的基金;在《公约》财务机制下管理,或者成立新的管理委员会。

主席的提议还建议,新基金应在发达国家和发展中国家人数相等的基础上设立一个管理委员会。对此,杨爱伦分析说,由于发展中国家的数量 中美妥协可能性会议第一天,中国代表团没有举行新闻发布会,美国和欧盟的代表团下午都出现了。哥本哈根以来成为焦点的中美对抗,在10月的天津会议上愈演愈烈;美国抓住减排透明度问题,试图要求中国对所有国内减排行动进行“三罐”核查。杨爱伦说,如果美国的目标实现了,中美两国在减排上实际上会实行同样的透明度,这就理顺了中国不愿意看到的“相同但不同”的原则。

美国气候变化副特使乔纳森潘兴29日下午表示理解:中美关系极其重要。我们是第一和第二大温室气体排放国,也是世界上第一和第二大经济体。

两国都有很多资源和能力,也有复杂的国情。“在过去几个月里,我们就分歧点进行了深入讨论,并试图解决这些分歧。这也是我们取得的进步。

”珀欣说:“我们将进行认真的讨论,寻找共同立场,达成共识。我觉得这是很有可能实现的。

”但有非政府组织对本报表示,美国在坎昆会议上势必会再次攻击中国,作为提供资金支持的交换条件,将继续迫使中国进一步开放减排透明度。“美国人的算盘很可能会失败。

因为他们希望团结急需资金支持的非洲国家向中国施压,这一交换条件遭到了非洲国家和非政府组织的反对,反而批评美国国内减排行动缺乏透明度。”非政府组织说。中国的妥协方案还不得而知。

国家发展和改革委员会副主任谢振华11月23日表示,各国应“求同存异”,每个人都应在一个总体目标下相互妥协。最终的结果,“应该是一个大家都不满意,但是可以接受的结果”。

非政府组织为中国在坎昆的“妥协”设计了一个计划。国际环保组织世界自然基金会(WWF)在其最新报告中建议,中国应在坎昆重申其40%-45%的碳强度目标,并在中国尝试更高的50%目标。

世界自然基金会表示,除了国际基金和技术支持的国际MRV国内减排行动外,MRV应最大限度地被接受为独立的适合本国的减缓行动。11月29日,非政府组织联合组织CAN也表示,中国应该在国际谈判中发挥更积极的作用,而不是不断反驳外部指责。

“中国应该提出自己的国际碳捕获和储存计划,同时,它应该要求美国和其他发达国家承诺适当的MRV自己的国内减排行动。”CAN说。坎昆的“妥协”坎昆注定无法承受更多。《气候公约》执行秘书克里斯蒂娜菲格雷斯(Cristiana Figueres)29日表示,坎昆不能解决所有问题,但坎昆需要保持解决问题的雄心。

一个非政府组织解释说,有必要防止联合国气候谈判的多边机制崩溃。缔约各方面临的情况已经非常糟糕:双轨谈判远非令人满意;美国气候立法的失败导致其在国际谈判中没有关键作用;欧盟忙于处理内部经济事务,而不是充当领导者;现有减排承诺与实际需求之间存在巨大差距;并且用于实现2度的温度控制目标的时间窗口正在关闭。绿色和平组织(美国)法律事务主任凯尔阿什(Kyle Ash)告诉本报,由于美国中期选举和共和党控制众议院,美国气候立法将至少保持两年沉默。

"原众议院通过的气候法案也随着中期选举而夭折。"甚至在坎昆会议的最后时刻,印度总理辛格也受邀参加了领导人峰会,但是来的人很少,辛格忙于印欧峰会。环境政策智库美国WRI气候与能源项目主任詹尼弗摩根对本报表示,坎昆会议的决定应该在建立技术转移机制、适应气候变化和气候变化等方面取得突破 杨爱伦认为,对于具有法律约束力的问题,可能有三种选择。一种是寻求有法律约束力的手段,而不是协议。

其次,法律约束的生效时间是模糊的,同时不能包括所有发达国家。目前日本和加拿大已经明确表示将从《京都议定书》撤出;俄罗斯还表示,只有满足某些条件,才会考虑继续保留。第三种情况是发展中国家最不希望看到的所谓“京都模式”,即包括发展中国家在内的各方都被纳入《京都议定书》的法律约束。当近200个缔约方在年底重启为期两周的气候谈判,约15,00 0人聚集在坎昆,包括非政府组织、商业团体和研究机构时,大约两个月前制定的“平衡一揽子计划”受到了广泛期待。

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丹麦气候与能源大臣费里斯29日表示,当国会于12月1幸运七星首页3日结束时,许多国家将进入圣诞节。“没有礼物,我们不希望圣诞树是空的。

”。“我对坎昆的未来持谨慎态度。

坎昆可能比哥本哈根更难。它可能只能取得一些非常有限的结果。”墨西哥前总统塞迪略在接受本报独家采访时说。_幸运七星官方。

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